摘要：隨著工業的高速發展和城市化建設的加速，加劇了水的污染程度，同時人們對水中微生物的致病風險和致癌有機物、無機物對健康危害的認識不斷深化，人民群眾對飲用水的要求不斷提高。因此了解國內外飲用水供給狀況并加以比較，對于我們探索在新形勢下我國城鄉飲用水水質標準體系，加強和改進凈水工藝，提高飲用水質量，保護人民群眾的身體健康，具有十分重要的意義。
關鍵詞：飲用水供給、水質標準體系、凈水工藝
1.水質標準比較
1.1中外飲用水項目比較
我國新的《生活飲用水衛生標準》結合我國的國情與實際而制定，體現國際先進水平的要求，也具有可操作性。此次標準的修訂，在我國城市供水水質現狀和多年積累資料的基礎上，吸取了國外水質標準的先進性和科學性，比較符合我國目前的發展需要。在整體指標結構和數量方面，已經基本接近世界先進水平（見表1）。
表1 《生活飲用水衛生標準》與國際權威水質標準整體對比
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水質標準
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發布時間
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指示項目
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特點
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《生活飲用水衛生標準》GB 5749-2006
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2006
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106
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42項常規項目，64項非常規項目。大幅增加了有機物、微生物、消毒副產物指示，體現了對農藥，微生物以及消毒和消毒副產物的重視
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《歐盟飲用水水質指令》98/83/EC
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1998
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48
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指示少，但嚴格。建立了一些綜合性指標，如其使用了單一農藥與農藥總量兩項指標。農藥總量是指所有能檢測出和定量的單項農藥的總和
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美國環保局《飲用水水質標準》 |
2006
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113
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強制性的一級飲用水標準指標98項，具有非強制性的二級飲用水標準指標15項。準強調微生物對人體健康的高風險，制訂了各國標準不常見的8項微生物指標，對消毒和消毒副產物非常重視
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世界衛生組織《飲用水水質準則》
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2004年發布，2006年增補
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206
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水源性疾病病原體27項，具有健康意義的化學指標148項)，放射性指標3項，另有28項指標提出了感官推薦閾值。該準則水質指標較完整，但各項指導值并不是限制性標準，在世界范圍內提供技術依據。
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日本《飲用水水質準則》
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2004
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50
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根據實際情況增加項目，如：火山等地質因素影響的硼，臭氧—生物活性炭深度處理過程中殘留及產生的氯乙酸類(3項)、溴酸和甲醛指標
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1.2.水質標準的發展趨勢
研究比較各國水質標準的發展過程，對微生物、消毒劑及其副產物對人體的影響越來越重視，對指標的規定在越來越全面嚴格的同時也充分結合實際情況考慮其合理性和科學性這兩點應該是未來水質標準的發展趨勢。
1.3.對現行飲用水水質標準的思考
一個標準體系的好壞不以其指標多少及嚴格程度來確定，應結合實施地區、實施時間段等多方面因素考慮。水質標準包括各指標參數值的選擇確定方法、整個標準系統的建立等相關的豐富內容。同時還應具備完善的標準修訂系統，每隔一定時間對現行指標和指標值進行修訂，以使其能夠及時適應各種變化。較后要增強指標體系的可操作性，避免以實驗室所能達到的較低限度作為標準而使常規供水機構無法實現。
2.水處理技術與管理方面的比較
2.1源水
在水源水質標準的制定方面，以法國為例，其標準較大的特點與優勢在于：把水源分為A1、A2和A3類，水質與處理工藝流程相對應，針對性很強，保證處理工藝的合理設計和處理效果較優化。中國的標準沒有規定處理工藝要與水源水質結合考慮，可能會造成處理工藝的浪費或出廠水水質不達標的現象。
在水源水質的監控方面，以法國Choisv-le-Roi自來水廠為例，該廠在取水點上游5km （Station Ablon)和8km (Station Athis-Mons)處分別設立了一個自動監測站，任何被測參數超過一定的限值，總監控室和水質部門的水質監控屏幕上會立即出現水質警報。實驗室技術人員會立即采取相應措施進行處理。（5km處檢測項目為：TOC、碳氫化合物、氨氮、溫度、亞硝酸鹽、PH、電導率、溶解氧。8km處檢測項目在此基礎增加了硝酸鹽、氰化物和重金屬。）
2.2.飲用水處理工藝
我國目前的飲用水常規處理工藝與國外先進的工藝基本沒有差距。但常規工藝難以有效去除高錳酸鹽、氨氮、微量有機物、病原性原蟲等污染物，難以有效解決水源污染與水質標準提高之間的矛盾，更難以有效應對突發性污染事件。
飲用水深度處理常用的是臭氧-生物活性炭技術，此技術在日、歐、美廣泛應用。水中有機污染物被臭氧氧化，部分小分子有機物被氧化成CO2和H20，大部分較大分子量的有機物被氧化降解成中間產物。減小了毒性，提高了有機物進入活性炭微孔的可能性，充分發揮了活性炭的吸附表面，延長了使用周期。該技術在我國正在逐步推廣應用，但吸收、轉化和應用工作應有一段時間。從發展趨勢看，今后當水源水質超過Ⅱ類時，必須使用才能滿足水質標準中CODMn的要求。值得注意的是臭氧存在條件下原水中溴離子含量較高時，在一定條件下會形成溴酸鹽，還使腐殖質產生甲醛，兩者都有致突變性，這將是臭氧-生物活性炭技術應用過程中值得高度關注的重要問題。
膜分離處理技術在歐美國家也已經大規模應用，其優點是能有效地去除水中嗅味、色度、消毒副產物前體、其它有機物和微生物，去除污染物范圍廣，且不需要投加藥劑，設備緊湊和容易自動控制。此項技術產水量小，成本較高，因此在我國目前僅處于試驗階段。
2.3消毒劑的使用
目前從世界范圍來看，氯氣依舊占主導地位，但所占比率有所下降。次氯酸鈉和氯氨的使用比例明顯上升。雖然二氧化氯和臭氧的使用也呈上升趨勢，但總體上講，氯系消毒劑(氯氣、氯氨和次氯酸鈉)的主導地位沒有發生變化。
2.4自來水廠水質監測
總體上說來，中國的水廠實驗室規模相對較小、儀器設備相對歐美而言比較陳舊，特別是信息化程度不高，數據很難及時匯總。此外，我國監測技術人員的專業水平也有待提高。如法國就要求實驗室的技術人員必須是高等技術學校相關專業畢業，在上崗之前必須接受嚴格的培訓，合格者發給上崗證。實驗室的技術人員不僅要完成水廠的常規水質監測，他們也是具有全面技術的在線監測儀表維護隊伍，定期對儀表進行維護管理，確保水廠的正常運行。
在線連續監測方面，我國一些水廠也引進了在線自動監測儀器，但是大部分主要針對原水和出廠水水質進行自動監測，還不能做到系統地、完全地自動監測。缺少對處理流程中重要參數的連續監測，會造成由于信息了解不及時而引起的出廠水水質不過關，錯過及時解決問題的較佳時機。
2.5小結
我國在深度處理技術的普及率、水廠的水質監測特別是水質的自動監測方面仍有很大的發展空間。在加快水廠改造步伐，普及深度處理技術的同時由于條件所限還應大力強化常規
處理工藝。在線水質儀表在運行過程中成本相對較高，建議對工藝參數長期穩定，變化量小的物理量采用人工定時取樣。
3．管網水水質管理
3.1.管網水質惡化的原因
飲用水從出廠到用戶水龍頭水質是呈下降趨勢的。這主要因為：一.水質穩定性不強。水質的穩定性包括化學及生物穩定性。水質化學不穩定會腐蝕管道，生物不穩定會使細菌繁殖。二.停留時間過長造成水質衰減。水在管網內流動時，有些化合物會分解，水和管內壁的材質會發生化學作用，水中殘留的細菌還可能繁殖，造成管網污染。三.管網水會受到來自外界的二次污染，主要原因是管道的泄漏和爆管。
3.2管網水的檢測
對于管網水質的檢測一方面可以對水廠的生產進行科學的指導，另一方面也可以及時處理用戶的反饋。從常規檢測的技術手段來看，我國并不落后。在線水質監測方面，我國目前只選擇濁度、余氯這兩項指標，國外一般包括余氯、渾濁度、鋁、pH、電導率、溫度。且一些國家正致力于微生物指標在線監測儀器的研究，如:大腸桿菌、E.大腸桿菌等。
3.3對管網水質管理的思考
出廠水水質穩定性差導致微生物易在管網水中滋生；以前我國在建設管網時，材質對水質的影響沒有充分考慮到；管網水質監測項目較少、手段不夠先進等方面的不足都是和歐美的差距所在。為改善我國管網水質管理，建議加強幾方面的工作:
（1）提高出廠水水質及其穩定性
氯消毒并不能完全抑制細菌在管網中的生長，而繁殖細菌的生長繁殖必須以出廠中的有機物為營養物質，且氯氣也會在管網中與有機物結合生成消毒副產物，因此應大力推廣飲用水深度處理技術，努力降低出廠水中有機物含量。其次,還應關注出廠水的pH值,較好將出廠水pH 值控制在8. 0～8. 5之間。這樣不僅可以減少對管網的腐蝕還能有效抑制細菌的繁殖和生長；
（2）加大管網改造力度
大力改造老舊管道，選擇新型管材，減少盲腸管段，應用對水質無影響的涂料對管道進行內防腐處理，同時建立管網評估制度對管網的使用年限、管材、內外防腐蝕、滲漏、安全性等方面進行綜合評價，為管網改造提供正確、可靠的依據；
（3）加強管網水質檢測，優化管網運行管理
盡量普及在線檢測設備，在設置余氯、濁度之外盡量增設pH、電導率等指標。建立應急移動檢測以防突發情況出現。實現管網建模，摸清各輸水管、配水管的流速變化數據,繪制管網水齡等值曲線,掌握管道內流速動態變化,使管網水流速可控。（在這方面可以借鑒法國管網設置傳感器的經驗。）完善管道清洗制度，加強沖洗；
（4）加強對二次供水設施的管理
城市供水二次加壓系統中的調蓄水池、水塔、水箱等如果管理不善，將是對管網水水質二次污染的重要部位。因此，要特別重視二次供水設施的維護管理和水質監測，確保管網水水質的安全可靠。
4．結論與建議
本文主要從生活飲用水水質標準、水處理技術與管理、管網水水質管理這三個方面，結合歐美等國現狀做了一些比較研究。主要有以下結論：
1． 通過中國、日本以及目前國際上較具權威性的三大生活飲用水水質標準的比較(即世界衛生組織、美國、歐盟的水質標準)，中國的目前較新頒布的《生活飲用水衛生標準》已達到世界先進水平；
2. 法國將生活飲用水源水質標準與凈水工藝作為一個整體進行管理，保證了飲用水處理效果和經濟較優化，是我國可以借鑒的。我國與深度處理技術已經發展成熟且普及的歐美等國有很大的差距。我國水廠的水質監測仍以人工監測為主，監測項目較少，監測數據信息化程度低，技術人員專業基礎薄弱；
3. 管網水質管理在我國己受到重視，對管網水質的管理力度較以前有所增強，但與國外相比較要差距在于:管網水質的實時監測、管網管材的選用、管網水質模型的研究與建立等方面。同時，我國的管網水質信息的反饋處于滯后狀態，且不能為管網水質模型的研究與建立提供有力的支持;管網監測點選取較少，不能全面與實時地反映管網水質情況。
針對我國自來水水質管理現狀中存在的不足，提出以下幾點建議：
1.建立切實可行的機制保證《生活飲用水衛生標準》能夠全面貫徹落實；
2.建議采用法國的水源水質標準與凈水工藝作為一個整體進行考慮的方法，有針對性地改善我國水廠的處理工藝，推廣深度處理技術；
3.加強管網水質的實時監測，增加管網水質實時監控的參數項目，如:pH、溫度等。在管網增設傳感器，建立與研究管網水質模型，優化管網運行管理；
4.提高我國水質監測技術人員的專業素質，對其專業知識、專業技能做出明確規定，制定具體的考核、淘汰制度。無論多么高的自動化信息化水平，都是需要人對其檢修和維護，無論多么嚴格的規章制度，都是需要人去執行和落實，沒有適合的人員，很難使其發揮作用。