黃金水源已被眾多污染企業包圍,工業和生活污水排放總量達新高,逼迫建立生態補償機制。長江流域廢污水年排放量已超300億噸 且這一記錄仍在不斷刷新
“你住長江頭，我住長江尾；你的下水道，我的自來水。”這正是中國重要水源地長江當前的真實寫照。作為一條“黃金水道”，長江正日漸失去其“黃金水源”的資質。各類數據顯示，過去30年間，長江水質惡化趨勢非常明顯。據長江流域水資源保護局統計，20世紀70年代末，長江流域廢污水排放量尚不足100億噸，而到2007年，這一數據已經超過300億噸，相當于每年一條黃河水量的污水被排入長江，且這一記錄仍在不斷刷新。
沿江眾多化工企業威脅長江水源
素有“黃金水源”之稱的長江，如今卻已被眾多污染企業所包圍。長江沿岸約有40多萬家化工企業，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及上海、南京、儀征等石油化工基地。僅2009年排入長江的工業廢水排放量就達到221億噸，比2005年工業和生活污水排放總量還要高。
長江是亞洲D1長河，全長6300多公里，干支流自古以來就是中國橫貫東西、縱連南北的水上交通大動脈，素有“黃金水道”之稱。長江水蘊含量占全國的40%，其干流所經省級行政區共有11個，也是沿江各城市的重要水源。而我國南澇北旱，正在規劃實施的南水北調，則是緩解中國北方水資源嚴重短缺的重大戰略性工程。這些都賦予長江“黃金水源”的使命。
但是，“黃金水源”卻已被眾多污染企業所包圍。國家環保部去年12月發布的一項數據顯示，全國7555個化工石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集等環境敏感區域，45%為重大風險源。對長江而言，沿岸約有40多萬家化工企業，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及上海、南京、儀征等石油化工基地。化工產業對長江水源的威脅，在下游尤其明顯。僅南京到上海，長江沿岸就擺放著8個大型臨港化工區。隨著各種類型的化學工業園區建立，接踵而至的是物流、倉儲和上下游產業的延伸。可以說，長江流域一些江段岸線基本被化工項目占領了。
江蘇省環境保護廳信息中心主任何春銀對《經濟參考報(微博)》記者表示，長江沿線的城市絕大部分水源地維系于長江，一旦長江出現污染，將無水可用。“如今中西部地區沿江的化工園區相繼成立，且上游不如江蘇發達，多采取粗放的發展方式，污水必然下排，對下游產生很大制約。”
各類數據顯示，過去30年間，長江水質惡化趨勢非常明顯。據長江流域水資源保護局統計，20世紀70年代末，長江流域廢污水排放量尚不足100億噸，而到2007年，這一數據已經突破300億噸，相當于每年一條黃河水量的污水被排入長江。這一記錄仍在不斷刷新，中科院南京與地理研究所研究員高俊峰指出，僅2009年排入長江的工業廢水排放量就達到221億噸，比2005年工業和生活污水排放總量還要高。
危險品運輸隨時可能造成污染
據了解，江蘇是南水北調工程的東線，在江蘇一共有14個斷面，目前11個斷面穩定達標，另外3個斷面從2010年開始，專門制定了南水北調達標整治方案，但水上危險品運輸泄漏等事件可能隨時發生，增加了風險的不確定性。
記者從江蘇省南通海事局了解到，自2003年以來，南通轄區危險貨物吞吐量已經連續8年超過千萬噸，南通長江水域每天還約有30萬噸的過境危險貨物。目前南通港口危險貨物作業品種達103種，主要為原油、液化石油氣、燃料油、苯類、醇類等易燃易爆和有毒石油化工原料，其中被《國際防止船舶造成污染公約》規定為重污染、高毒性的X、Y類物質約占七成以上。
危險品一旦在長江泄露，很可能牽一發而動全身。3月15日下午，江蘇江陰常州交界處發生一起貨輪苯乙烯溢出事故，僅有少量苯乙烯溢出流入長江，但事發地下游約5公里處即為無錫錫澄水廠取水口。為確保取水口安全，無錫錫澄水廠、常州水廠分別采取了暫停供水措施，導致兩地市民紛紛搶購礦泉水。
南通海事局副局長薛建軍《經濟參考報》記者表示，經長江南通段吞吐的危險貨物作業品種，有的易溶于水，如果進入水體，根本沒有有效處置措施，只能依靠水體的自凈作用；有的不溶或微溶于水，其中比重大于1的會沉入水底，目前基本沒有有效處置措施，比重小于1的物質，可利用圍油欄等進行圍控，也僅能部分回收處理。“江陰僅有100公斤苯乙烯溢出流入長江，就造成如此恐慌，可見其影響之大。”薛建軍說，由于長江南通段是潮流河段，可隨時影響上海、蘇州、南京等沿江地區，一旦發生污染事故，后果不堪設想。
上下游需建立生態補償機制
薛建軍等人的擔心，前不久正在長江的支流涪江上演———自7月21日涪江上游被錳礦礦渣污染后，“共飲涪江水”的多個城市飲用水受到影響，影響人群超過百萬。江蘇省環保廳流域處處長陳志鵬表示，涪江水危機導致上下游共受其害，對長江上下游城市是一個警示。
據了解，7月21日凌晨，山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場擋壩部分損毀，泥石流卷走部分礦渣，沖入河道造成涪江污染。綿陽市政府7月26日晚發布公告稱，涪江綿陽、江油段水質因受到污染，呼吁廣大市民近期生活飲用盡量使用瓶裝水、桶裝水等成品水。綿陽市政府7月29日宣布解除警報后，“同飲涪江水”的遂寧市則決定切斷涪江水源。7月29日，遂寧市涪江黃蓮沱入水口關閘封堵工作完成，涪江水已經不能流進渠河。7月31日，遂寧市環境監測站發布監測結果，困擾涪江的錳污染才被清除。
此次污染事件，促動多個城市考慮尋找備用水源地。江蘇省疾病控制中心環境疾病防治所所長陳曉東表示，目前長江沿岸的城市，幾乎都以長江水為飲用水源，而從戰略角度考慮，必須尋找備用水源或建設備用水源庫。但目前南京、常州、南通、江陰等沿江十幾個城市，根本找不到合適的備用水源。
相關專家表示，我國目前必須建立合理的生態補償機制。對長江而言，中上游地區如果出于環保的需要，失去了一些發展經濟的機會，就應該得到補償。中國水科院水資源所所長王浩等人建議，長江上下游所在的地方政府應通過協商達成保護流域水資源環境的協議，通過行政、經濟等手段，建立起監督和實施流域水資源生態環境保護的獎懲機制。當流域上游出境斷面達到水質控制目標時，下游地區對上游地區進行生態補償，而如果出境斷面水質達不到控制目標，上游地區要對下游地區進行賠償。